第1137章 宰相病

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就好比河东行省武川府的昭君驿，那位丁驿吏，由于他本人自愿落户武川府，所以朝廷就按照制度给他分配土地，这个土地使用权一直持续到他没了后代为止。

现在朝廷希望在边疆之地出现大规模的似丁驿吏这样的镇户，镇户子弟享有诸多特权，要承担的责任只有一个：军屯的同时自动拥有军籍，是要接受朝廷免费征召的。

可以说本朝的镇户与明朝的卫所兵大致相同，不过王伦也打了一个重要的补丁，镇户子弟参加吏员考试成为官吏后，并没有任何歧视性的限制条件，持续五代人后就放开转为民户的许可。

简而言之，朝廷给予镇户至少五代人享受诸多优惠待遇的条件，考虑到未来必然出现的战事停歇、军事松懈、军队战斗力无法长久保证，那么朝廷就可以将不能随意变动户籍的镇户转为民户，重新招募新的镇户，从而保证总有新鲜血液补充进来。

关于五代人这个条件，王伦与众臣商议讨论了许久，其实五代人的时间也不算长，一百年的时间，差不多也足够朝廷对某一地区完成较为深入的汉化了。

就好比燕云十六州被收复之后，为了弥补南北间隙，朝廷对这一地区的各种政策制度从不区别对待，既不刻意优待，也不刻意压制，官方的舆论宣传也不故意做出区分。

朝廷禁止了民间对燕云十六州汉人的各种轻蔑称呼，在这一地区的吏员考试，对考生的条件稍微放宽了一些，同内地府县一样，兴办文教，鼓励农工，首先让燕云十六州所属诸府县的经济发展情况，同内地差距缩小。

而且朝廷对外用兵，多有来自燕云十六州诸府县的民兵和百姓，士兵们获得战利分配和赏赐，从未区别对待。

这种不区别的一视同仁的对待，既不会让燕云十六州的百姓有人上人之感，也不会产生太强烈的与中原的疏离，至少洪武年间出生的新一代，在接受了朝廷的新式教育后，已经对中原产生了很强烈的认同感。

朝廷虽然在舆论宣传方面、王伦虽然经常挂在嘴边的一句话是天下一家，但王伦非常清楚，只有中原汉人才是这个王朝的基本盘，所以他对太子的教育，从来都是告诫，一定要重视汉家百姓。

至于蛮夷，在他们没有彻底汉化之前，要永远保留一份戒备之心，不可全信。

年初王伦打发太子去洛阳，名义上是巡视营造中的新都，但洛阳并不是太子出行的目的地，王伦是希望儿子多深入了解一下民间情况，这样他日后当权才不会被下面的官吏所蒙蔽。

太子王闻就带着一应东宫属掾，沿途由唐斌护卫着，便先去了洛阳。开封府向西经荥阳府到洛阳府的官道修缮的相当宽敞，毕竟丝绸之路再次打通以后，在中原的起点从长安不断东移，已经抵达到了蓬莱府。

前宋时京西北路有四府五州一军共六十三县，郑州荥阳郡辖五县之地，却是京西北部诸府州人口最少的，有户近四万，口四万一千余。

刚好卡在洛阳与开封之间，所以荥阳郡很不幸地也属于前宋时期“环东京城经济贫困带”，是人口大量流失地，等到本朝推行均田，号召流民百姓归来，人口才充实了起来。

被调整为河南行省后，省衙官署不在开封也不在洛阳，而是定在了颍昌府，与后世的河南省辖区不尽相同。

一直到洪武年间，朝廷迁徙了开封府的一些作坊，荥阳府的产业才有所发展，随着朝廷营建新都的消息传遍天下、已经成为定局后，荥阳府难得又迎来了一波发展期。