第126章 暗棋郭开

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“君上如此信任郭某，草民求之不得！”

严洛点点头，随后便将事先准备好的帛书递给郭开：

“你拿着这封帛书，前往蔡国投奔豪商吴竺，他会设法资助于你。

之后搜罗美女，便前往卫国。

切记，卫王虽然荒淫，却并非庸碌之辈，一切行事，只可投其所好，不可自作聪明！”

郭开接过帛书，拱手应诺道：“君上放心，草民虽不善军、政之事，但谄媚主君，投其所好，自问无人能比！”

严洛有些好笑，这家伙对于这种事情还洋洋得意。

不过郭开说的没错，哪怕是奸臣小人，用在适合的地方，也会有出人意料的奇效。

之前严洛是打算将秦国主攻目标定在晏国，所以并没有针对卫国。

如今晏国已灭，四周邻居暂时和睦，他就能专心致志的开始对付卫王。

第一招捧杀之后，卫王实际上已经是天子和诸侯们的眼中钉了。

再加上晏地分封，卫王贪婪无度，更令几乎所有诸侯都心怀怨怼。

之后就看郭开的发挥了！

等郭开离去，严洛这才返回宫中，摊开一张张秦国舆图，开始规划州、郡、县的行政划分。

这是之前严洛就准备做的事情，只不过一来国土面积受限，二来受战事影响，因此没有完全实行。

首先，目前各地城邑，改为郡城，附属县城，仍然为县。

因为适合担任州牧一级的大员稀少，因此暂时只将严城、柳林、访仙、镇胡城和临川城，设为乾州，为京畿重地，第一等的上州。

乾州州牧为正三品大员，主管政务，不涉军务，暂由诸葛亮兼任

州牧负责监察辖区郡县主官政务得失、总揽辖区内郡县各项事务，类似于后世的省委书记。

另外，阳榷兼任乾州刺史，为从三品大员，专门负责辖区郡县经济、民生事宜，形同乾州副州牧，类似于后世的专门管理经济和民政的省长。

同时刺史也有平衡、监督州牧权利的职责。

孙武任乾州防御使，为正四品武官，专门负责乾州地区军务，包括征募新兵、训练、城池防御等等。

一州军务和政务分家，防御使只管一州军事防御任务，涉及到派兵出征等事宜，那就需要中央朝廷下令并出示虎符调兵才行。

甚至城市治安工作，也交由州牧、州刺史负责，衙役、坊丁、捕快，改制为类似后世的警察部门，和军队彻底分家。

如此一来，和平时期，军队和州政府部门，除了后勤补给方面，几乎不会有太多交际，可以大幅度避免地方文武勾结，然后尾大不掉。

当然，目前这三人，严洛只是让他们做个兼职，所有职务之前，都有个“代”字。

如此，等此项行政区划试行一年半载之后，再看政务效率，如果好的话，那就推广到秦国各地，全部进行州、郡、县的行政区划工作。

同时也能有理由将他们三人头上的“代”字取消。

忙碌半晌，用过午膳之后，吕布那边已经选拔了2万青壮男丁，编为屯田兵。

之前陈氏被灭之后，抄没了大量田产，正好有不少田产充作公田。

九月份也是可以种植一些特殊的农作物，严洛便封吕布为正九品屯田校尉，一边屯田，一边从这2万士卒之中选拔训练精锐之士。

如此一来，严城这边整体的防卫力量，也得到了大大提升。

之后严洛也会陆续召唤青壮庶民，分派各地，组建数量众多的屯田兵。

而此时，张贤却送来一条消息——

卫国近日推行“天命通宝”大钱，号称一钱顶原先的大虞通宝孔方钱十钱。

但铸造这天命通宝所用的铜含量却和大虞通宝并无二致，如果今后卫国以此钱币和诸侯通商，那将占尽便宜。