第127章 兴尽悲来－TI4M统筹法革新实践纪事之2

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零的困局与时代阵痛

1978年元旦诞生的三宝，因四川攀枝花集体户籍政策突变沦为\"政策孤儿\"。谌琇岚依据四川省紧急通知，以\"不符合计生准入条件\"为由驳回落户申请，使新生儿陷入生存绝境——粮油票证、医疗教育等基础保障全被制度性剥夺。在物资配给制下，无户籍者连半斤白糖、半尺棉布都成奢望，生存空间被压缩至\"呼吸即犯规\"的临界点。母亲在武钢一米七热轧厂的汗水与户籍制度的冰冷形成对照，折射出特殊年代个体生命与体制铁幕的剧烈碰撞。

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【2】兴尽悲来

短暂的欢愉如朝露般易逝，未及半年光景，公司计生办的谌琇岚干事便将婴儿落户材料冷冷退回。她指尖叩着那份簇新的红头文件，语气不容置疑地宣布：\"接四川省紧急通知，此婴不符合现行计生政策的户籍准入条件......\"我们虽身处武钢一米七热轧厂挥洒汗水，人事档案却羁留在四川攀枝花的集体户籍中。当春风吹皱金沙江水时，这个提前叩响人世之门的三宝，终究成了政策边界的游魂。

谌琇岚于1965年以优异成绩自长春建校毕业，旋即出任公司统计员，凭借根正苗红的家庭出身被组织遴选为后备干部，次年擢升为公司团委书记。在特殊年代的风暴中，她历经时代洪流的冲击，被下放至基层。命运辗转十余年后，最终调任计划生育办公室担任干事，肩负起人口管控的时代重任。

世局若棋枰翻覆，盈虚旦夕难量；华筵似昙花绽叶，弹指杯盏倾颓。欣乐时笙箫骤寂，玉楼倾烛影阑珊，满庭珠翠凝秋露，苍苍河汉映孤光。浩瀚星河泼银浪，独照寒蟾一痕霜。

世事无常，兴尽悲来。

无法申报户籍！这意味着新生婴儿将沦为制度外的\"隐形人\"！当生存必需的粮油副食（大米、面粉、食用油；婴儿急需的糖类、肉类、禽蛋、豆制品......）全部纳入计划供应体系，失去户籍等同于被剥夺生存凭证。在那个物资匮乏的年代，所有生活物资都需凭户籍配发的票证定量领取——从维系温饱的粮票、油票、肉票，到保障基本生活的煤球票、布票、肥皂票，就连如厕用的草纸都需要专用票证。当婴儿连半斤白糖、半尺棉布都成为奢望，生存将面临何等严峻的挑战？

粮食定量供应，分大小人口。成年人月供应标准多在二十五斤半到三十二三斤之间。城镇居民二十五斤半。机关干部、教师等要多一点，好像是二十七八斤。体育教师又比其他教师多一点，因为他们要带领学生跑，跳，打球，消耗能量多一些。一线工人工种稍微要多些，重体力劳动者则更多一点。中学生也有二十八到三十斤，因为他们正在生长发育，是“早上八九点钟的太阳”。

对未成年子女实行分阶保障机制，科学划分不同成长阶段差异化制定供应标准。

新生儿家庭需持出生医学证明前往公安机关完成户籍登记，同步至指定粮站申领专项粮油配给凭证，供应系统将于次月激活，开启专属粮油保障服务。

一般居民每人月供菜油四两。一切米、面、杂粮，包括玉米、红薯、土豆、山芋干……一切加工的制品，均凭粮证或粮票供应。

从来不是你需要什么粮站便供应什么——而是粮站配给什么，百姓就得接受什么。国营食品店的桃酥、麻饼、鸡蛋糕，集体饮食店的阳春面、素菜包、油炸桧、糯米粢饭，乃至街头挑担叫卖的稀饭、馒头、粉皮、发糕、粉丝、面条、馄饨、水饺……所有这些舌尖上的渴望，都要凭那方寸大小的粮票肉票豆制品票……等票证才能换取。